Por Cristián Marcelo Muñoz y Mauricio Díaz
El Precio Estabilizado al cual acceden los pequeños generadores ha experimentado una brusca caída. La baja en los precios básicos de energía y potencia y la aplicación de la ley 21.185 serían las causas.
La opción de acceder a un precio estabilizado (PE) es un estímulo a los pequeños generadores, los que normalmente están sumergidos en las redes eléctricas. El efecto del PE es similar al de vender su energía en un contrato financiero de suministro, permitiéndoles acceder a financiamiento para proyectos que de otro modo difícilmente podrían lograr. El D.S. N°244, en conjunto con los decretos de Precio de Nudo, definen que el PE es el Precio de Nudo de Corto Plazo (PNCP) de energía y potencia, calculado semestralmente por la Comisión Nacional de Energía (CNE).
En julio de 2019 la CNE reportó para el PNCP en la Subestación Quillota 220 kV un valor de US$69/MWh, equivalente a Ch$48/kWh, mientras que en el reciente reporte de 2020, el valor cayó a 55 dólares, equivalente a 43 pesos chilenos, es decir, una abrupta caída de 20% en la moneda estadounidense. ¿Por qué la caída?
La explicación está en la mecánica de cálculo del PE y en el efecto colateral de la ley 21.185 de 2019, que creó un mecanismo transitorio de estabilización de precios de energía eléctrica para clientes sujetos a regulación de tarifas.
El PNCP es calculado semestralmente y resulta de comparar en un horizonte que cubre los próximos cuatro años, los precios básicos de energía y potencia con el Precio Medio de Mercado (PMM). Por su parte, El PMM es el precio equivalente en moneda local del costo de suministro de todos los contratos de energía del sistema, y se calcula en una ventana de cuatro meses. La comparación entre ambos precios se realiza en pesos chilenos, y obedece a la aplicación de una banda que mide la diferencia porcentual entre ambos precios. Dependiendo de la diferencia relativa entre ambos precios, la banda puede fluctuar entre 5 y 30 por ciento respecto del PMM.
Producto de la caída de la demanda de electricidad y del precio de los combustibles, ambos factores analizados oportunamente por BdE, el precio básico de la energía cayó considerablemente respecto de 2019. Por su parte, el PMM se mantuvo constante en la moneda local, sin embargo, en términos de la moneda norteamericana, también disminuyó respecto de 2019, como resultado de la aplicación de la ley 21.185, que define un mecanismo transitorio de estabilización de precios aplicable a los contratos existentes entre generadores y empresas distribuidoras para sus clientes regulados. En efecto, luego de la aplicación de esta ley, los precios que se encuentran indexados al dólar, no experimentaron el alza correspondiente al aumento del tipo de cambio. De esta forma, el PMM, precio base sobre el cual se aplica la banda, disminuyó en 12% si se compara en dólares, respecto del valor de 2019, implicando una subida de la banda de comparación desde 13,8%, valor de julio 2019 a 19,0% en 2020.
Si bien, parte del ajuste del PE proviene de la aplicación del mecanismo transitorio de estabilización de precios a clientes regulados, la misma ley 21.185 exime a los pequeños medios de generación distribuidos de los efectos de esta ley, sin embargo, no deja claro el procedimiento a seguir, materia que debiera ser abordada en el reglamento respectivo que aún está en revisión.
Con todo, los inversionistas deberán estar atentos a la evolución del Precio Estabilizado en 2020, debido a la inestabilidad de los precios de energía, y en particular, a los detalles con que se aplique la ley 21.185.
Cristián Marcelo Muñoza y Mauricio Díazb
aFundador de Breves de Energía. Email de contacto cmmunozm@brevesdeenergia.com.
bConsultor asociado de BdE y Director Ejecutivo de Green Power Consulting.
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